Суд обязал сортавальскую ЦРБ установить пандус для инвалидов-колясочников.
В нашей стране идет реализация государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы. Одной из главных целей программы объявляется «формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».
Но сортавальские инвалиды пока не видят серьезных перемен к лучшему. Их повседневная жизнь по-прежнему заключается в постоянном преодолении барьеров. Разбитые улицы с кочками и ухабами, крутые лестницы в подъездах жилых домов и учреждений, неудобные двери в магазинах и аптеках, почти повсеместное отсутствие пандусов и перил...
«Не так уж много времени осталось до 2015 года, — констатирует председатель Сортавальского общества инвалидов Ирина Васильевна Лабор. — Сомневаюсь, что за этот срок ситуация кардинально изменится. Сегодня в нашем городе лишь единичные магазины (в основном, новые) оборудованы пандусами.
Но если инвалид и доберется кое-как до двери супермаркета, то не всегда сможет беспрепятственно попасть внутрь — барьером станут ступеньки и тяжелые двери (да еще и двойные). Такое новшество цивилизации, как автоматически открывающиеся двери, до нас еще не дошло.Но что говорить о торговых предприятиях, если инвалиду практически невозможно одолеть подъем по лестнице в кабинеты районной администрации, трудно зайти в аптеки, социальные учреждения (везде поджидают «коварные» ступеньки и отсутствие пандусов).
Наконец, инвалид-колясочник не сможет попасть даже в регистратуру больницы! Разве такое положение дел можно назвать нормальным?».
СУДЕБНАЯ ЭПОПЕЯ
В последнем случае, чтобы отстоять элементарные, казалось бы, права инвалидов, пришлось дойти до Верховного Суда Республики Карелия.
После обращения одного из инвалидов прокуратурой города Сортавала была проведена проверка исполнения Сортавальской ЦРБ законодательства о социальной защите людей с ограниченными возможностями здоровья. Как показала проверка, учреждение здравоохранения не обеспечило наличие пандуса со стороны центрального входа, что является препятствием для входа в больницу инвалидов (включая людей, использующих для передвижения кресла-коляски).
А между тем, в соответствии с законодательством (федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»), Сортавальская ЦРБ обязана создавать условия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры. Прокурор города Сортавала обратился в Сортавальский городской суд с исковым заявлением, в котором просил суд обязать ЦРБ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать доступ в помещение больницы инвалидов-колясочников, установить пандус и специальные ограждения.
18 июля решением суда иск был удовлетворен. Суд пришел к выводу, что техническое выполнение пандуса возможно, при этом данные работы не требуют значительных материальных затрат.
Однако ответчик (ЦРБ) не согласился с данным решением и подал апелляционную жалобу, мотивируя ее тем, что в больнице приняли все меры к тому, чтобы инвалиды-колясочники имели доступ в учреждение здравоохранения, обеспечив его через приемное отделение.
Но в прокуратуре не согласились с такими доводами, поскольку инвалиды лишены возможности непосредственно обратиться в регистратуру больницы. Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия не усмотрела оснований для отмены решения суда и оставила его без изменения.
ОТОБРАЛИ ЛЬГОТЫ
До сих пор инвалиды продолжают испытывать на себе негативные последствия печально известного Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ о монетизации льгот. «После вступления в силу этого закона и без того непростая жизнь наших инвалидов стала еще сложней, — отмечает И. В. Лабор. — Хотя на словах нас пытаются уверить в обратном, на деле же люди потеряли очень много.
Например, раньше инвалиды могли по льготной цене приобрести билеты на поезд или самолет, пользовались 50-процентной скидкой на содержание и ремонт приватизированного (частного) жилья. Сейчас право на эту льготу имеют лишь те инвалиды и семьи, в которых есть дети-инвалиды, кто получил инвалидность до 2012 года. Также инвалиды имели возможность получить за счет государства жилье, обеспечивались автотранспортом и получали компенсацию на его содержание и даже покупку бензина. Все это делалось на основании закона „О социальной защите инвалидов в РФ“. После внесения изменений в законодательство вышеназванные льготы не предоставляются. Надо ли говорить, что это самым негативным образом отразилось на благосостоянии людей с ограниченными возможностями здоровья!».
Инвалид — это уже по определению человек, который особо нуждается в лекарствах и медицинской помощи. Однако и медицина тоже далеко не всегда находится в «зоне доступа». Уж сколько раз на всех уровнях говорилось о проблемах с обеспечением льготников бесплатными лекарствами, но воз и ныне там. Не все необходимые инвалидам лекарства внесены в перечень бесплатных, к тому же он постоянно сокращается. А если медикаменты и есть в этом списке — то получить их бывает весьма непросто.
«Доходит до абсурда: например, больной сахарным диабетом получает бесплатный инсулин, однако необходимые для контроля уровня сахара в крови тест-полоски приходится покупать самостоятельно. А их стоимость составляет 1200 рублей за 25 штук, — рассказывает Ирина Васильевна. — Неудивительно, что 80 процентов льготников отказались от социального пакета в пользу денег. А оставшиеся 20 процентов получают лекарства несвоевременно, либо не получают вообще».
Ранее инвалидам возвращали стоимость проезда в республиканскую больницу на прием по направлению лечащего врача. Теперь даже онкологические больные ездят в Петрозаводск на лучевую терапию за свой счет. А это 550 рублей в один конец.
Очень дорого стоят технические средства реабилитации. «Если в индивидуальной программе реабилитации прописано, что человек нуждается в таких средствах или в средствах гигиены (трости, противопролежневые матрасы, памперсы и так далее) — обращайтесь в Фонд социального страхования (в нашем городе на улице 40 лет ВЛКСМ, 19) за бесплатным их получением», — советует Ирина Васильевна Лабор.
КТО ПОМОЖЕТ?
Сегодня в Сортавальском обществе инвалидов состоит 1140 человек, в том числе 20 детей. Среди этих людей немало нуждающихся — как в улучшении жилищных условий, так и в материальной поддержке.
Многие инвалиды живут в неблагоустроенном жилье, без всякой надежды на решение «квартирного вопроса». Например, в квартире Тамары Ивановны Данченко (ей 80 лет) провалился пол. В доме-развалюхе многие годы живет и семья Александры Федоровны Сизьминой.
Доходы инвалидов таковы, что зачастую эти люди едва сводят концы с концами. Так, социальная пенсия ребенка-инвалида составляет 10190 рублей, столько же — у взрослого инвалида детства первой группы. А вот социальная пенсия инвалида детства третьей группы — всего лишь 3609 рублей. Если он не работает, то получает доплату до прожиточного минимума пенсионера (6131 рубль).
«К сожалению, помочь всем нуждающимся наша организация не может, но мы делаем все, что в наших силах, — говорит И.В. Лабор. — Оказываем небольшую финансовую помощь в приобретении лекарств, памперсов, дров; делаем бесплатно ксерокопии документов. Мы всегда готовы выслушать людей, дать им полезный совет, подсказать, куда лучше обратиться по тому или иному вопросу.
Минувшим летом две группы инвалидов побывали с экскурсией на острове Валаам. За организацию экскурсий хотелось бы поблагодарить Валаамский монастырь и персонально Владимира Рудина и Ольгу Ипатову.
По случаю Декады инвалидов 3-4 декабря в сортавальском Доме культуры и 5 декабря в ДК поселка Хелюля пройдут традиционные чаепития. Материальную поддержку оказала администрация Сортавальского района. К Новому году обязательно будут приготовлены сладкие подарки для детей-инвалидов. В завершение, как всегда, хочу выразить благодарность всем неравнодушным сортавальцам, которые помогают нашему обществу!».
Ныне в нашей стране около 13 миллионов людей с ограниченными возможностями. В России приняты важные меры для улучшения их жизни, включая ратификацию Конвенции ООН по правам инвалидов и разработку национальной программы «Доступная среда». Хотелось бы надеяться, что эти важные документы не были подписаны только для «галочки».