Сортавальцы платят за воду «Карелводоканалу», а «Карелводоканал» не платит сортавальцам за использование профильной инфраструктуры.
С самого начала отношения между администрацией Сортавальского городского поселения и руководством ЗАО «Карелводоканал» как-то не заладились. Вроде бы все делают общее дело — обеспечивают жизнедеятельность населения, тем более и договор имеется — кто чего кому должен. Но нет — конфликт затягивается, прорываясь то там, то сям взаимными обвинениями и попрёками. На вопрос «Что происходит?» следуют мутноватые ответы типа «Не нашли общего языка». В истории полно подобных аллюзий о различиях мировосприятия. Гугеноты с католиками резали друг друга почём зря, сейчас никто уже не помнит, в чём там была соль. Одни пели псалмы на французском, а другие — на латыни, зато история украсилась Варфоломеевской ночью.
Но у нас дело не в псалмах, а, как обычно — в деньгах. Cегодня на вопросы о воде и о деньгах отвечает председатель Совета Сортавальского городского поселения Виктор Артамонов:
— Виктор Михайлович, из-за чего, по-вашему, начался этот конфликт?
— В конце прошлого года муниципальное образование «Сортавальское городское поселение» выиграло суд у ЗАО «Карелводоканал». Суть разбирательства — договорные отношения, касающиеся аренды муниципального имущества.
«Карелводоканал» в 2009 году подписал с администрацией городского поселения договор об аренде систем коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения сроком на 49 лет. В соответствии с договором, «Карелводоканал» обязался производить ежегодный платёж без учёта НДС в размере 10 миллионов 203 тысяч 873 рублей, эти средства должны переводиться на счёт муниципального образования. До 70% поступивших средств должны возвращаться обратно на счёт предприятия, как компенсация подтверждённых затрат на капитальный ремонт, то есть на поддержание в рабочем состоянии указанной инфраструктуры.
Схема довольно простая. Но, как выяснилось, с самого начала действия договора эта схема не работает, что стало причиной затяжного конфликта между руководством ЗАО «Карелводоканал» и администрацией Сортавальского поселения.
— Но городскому поселению удаётся получить с «Карелводоканала» деньги через суд — первый раз за три года.
— Суд обязал ЗАО «Карелводоканал» выплатить Сортавальскому поселению сумму в 4 миллиона 800 тысяч рублей. В этой ситуации «Карелводоканал» заявил, что объявит себя банкротом, если служба судебных приставов потребует от предприятия полной оплаты в десятидневный срок. Вопрос о взаимоотношениях «Карелводоканала» и поселения рассматривался депутатами Совета Сортавальского поселения на сессии 16 января.
Сегодня задолженность «Карелводоканала» перед Сортавальским поселением, по мнению Совета, составляет более 20 миллионов рублей. Взаимоотношения между двумя сторонами, заключившими договор аренды, никак не налаживаются.
— Так в чём суть разногласий?
— Ситуация, конечно, сложная и ненормальная. «Карелводоканал» действительно не перечисляет на счёт поселения арендную плату. Обе стороны никак не могут найти общий язык в чисто техническом вопросе — организации актирования работ капитального характера, произведённых предприятием на объектах арендуемой инфраструктуры. Капитальные работы предприятием ведутся — это несомненно. Но эти работы нормально не оформляются. Администрация Сортавальского поселения поясняет, что их представителей не приглашают на приёмку, сами работы с администрацией не всегда согласовываются. Руководство «Карелводоканала» объясняет, что представители администрации приглашаются, но на объектах не появляются.
По сути, нормальная система взаимоотношений так и не была выработана. Все спорные вопросы решаются через суд. От такого положения дел выигрывает ЗАО «Карелводоканал», так как именно предприятие не вносит средства в бюджет поселения. У поселения есть все основания разорвать договорные отношения с «Карелводоканалом», кстати, прокуратура уже указывала главе поселения С.Н. Козигону на возможность принятия такого решения.
— Есть ли у Совета Сортавальского поселения своя позиция по этому вопросу?
— Эта история с «Карелводоканалом» тянется уже три года, а Совет недавно почти полностью обновился. Не все депутаты изучили этот вопрос. Принять одну сторону очень сложно. Документов и всяческих бумаг по этой тяжбе накопилось очень много. Наша общая задача — и администрации, и депутатов — сделать так, чтобы вода в город поступала хорошего качества, и не был завышен тариф на услугу водоснабжения—водоотведения.
Чистой воды у нас нет. Вот ещё одно заключение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК, совсем свежее, от 15 января этого года. Подписано руководителем отдела М.В. Туруевой, в нём, в частности, говорится: «...качество воды системы водоснабжения города Сортавала постоянно не соответствовало требованиям Санитарных правил... поступающая ...водопроводная вода оценивается как недоброкачественная питьевая вода...».
— И что же нужно делать?
— Как председатель Совета депутатов Сортавальского городского поселения, я считаю, что надо прекращать разногласия, прекращать общение через суд, налаживать систему контроля за выполнением работ, средства в городской бюджет должны поступать в соответствии с договором. Если в ближайшее время мы не найдём понимания у руководства ЗАО «Карелводоканал» — предприятие вылетит из Сортавала. В этом случае с «Карелводоканалом» будет расторгнут договор. По моему мнению, сейчас предприятие делает ставку на квалификацию своих адвокатов и не заинтересовано в соблюдении условий договора. Если так будет продолжаться, то поселению придётся объявить новый конкурс и определить нового инвестора.
— Сейчас у нас два поселения — Хелюльское и Кааламское — бьются на водопроводном фронте сами по себе. Но ведь раньше было по-другому, не пора ли восстановить статус-кво?
— Это важная задача — объединение всей инфраструктуры водоснабжения—водоотведения всего района договором с одним инвестором, предоставляющим профильную услугу. Да, была такая практика — в Каа- ламском поселении всегда была высокая себестоимость услуги, и сортавальцы в какой-то мере компенсировали этот разрыв, как и жители других поселений.
В Кааламо водопровод сооружался под нужды щебёночных заводов. В проекте предусмотрели огромные трубы, мощные двигатели, которые бы обеспечили процесс промывки щебня. Для обычного бытового водопровода это не нужно. Теперь производства нет, и это оборудование работает только для снабжения водой небольшого поселения. Отсюда и огромные издержки. Поэтому «Карелводоканал», воспользовавшись ситуацией, отказался от обслуживания Кааламского поселения. Местные власти пошли на это, сделав уступку представителям «Карелводоканала».
Кстати, заметного облегчения тарифной политики «Карелводоканала» никто из потребителей всё равно не почувствовал — наш тариф остаётся одним из самых высоких в Карелии.
— В договоре указаны конкретные проекты, которые ЗАО «Карелводоканал» обязался реализовать, вложить собственные средства. Есть ли здесь какие-то подвижки?
— Вода подаётся фактически прямо из Ладоги, без соответствующей очистки. Тариф предприятия на оказание услуги текущими затратами никак не обуславливается. За минувшие три года больших вложений в инфраструктуру тоже не наблюдается. Между тем в договоре указан целый ряд инвестиционных мероприятий. Например, перенос городского водозабора в глубину залива Хиденселькя, строительство водопроводной насосной станции 1-го подъёма, реконструкция насосной станции 2-го подъёма, строительство сооружений водоподготовки питьевой воды, строительство канализационных насосных станций для закрытия выпусков №№ 8,9,10, строительство сооружений утилизации обезвоженного ила. Это только те мероприятия, которые можно назвать краткосрочными, рассчитанными в основном на пять лет. Ничего не сделано, на все вопросы один ответ — нет средств.
Сейчас я после знакомства со всеми доступными документами пришёл к мнению, что главным остаётся перенос водозабора для Сортавала, хотя это и не умаляет важность других изложенных в договоре проектов.
Вопрос о качестве сортавальской воды я поднял на совещании в Министерстве строительства РК. Совещание было инициировано депутатом Законодательного собрания, председателем депутатской комиссии по ЖКХ А.В. Поздняковой.Позиция депутата-председателя вполне ясна — администрация Сортавальского городского поселения должна во всём идти навстречу ЗАО «Карелводоканал», должна пересмотреть в сторону сокращения условие договора, касающееся суммы, перечисляемой предприятием за пользование инфраструктурой водоснабжения и водоотведения. Фактически речь идёт о том, чтобы «Карелводоканал» даром использовал муниципальное имущество.
— Но всё-таки искать общий язык с «Карелводоканалом» депутаты Сортавальского поселения будут?
— На сессии 15 января обсуждался вопрос об отсрочке решения суда о выплате «Карелводоканалом» суммы 4 миллиона 800 тысяч рублей в счёт выполнения условий договора. И депутаты опять пошли навстречу предприятию — согласились дать отсрочку платежа на год. И это не первый раз, когда Совет идёт навстречу ЗАО «Карелводоканал» в различных спорных вопросах и решения принимаются в пользу предприятия. Все понимают важность работы коммунального предприятия, но и интересы населения нужно принимать во внимание. Тем более, что никто не просит больше, чем написано в договоре.
Гугенот и еретик Генрих Наваррский моментально перекрестился в католика, как только ему засветило стать королём Франции. Историю он обогатил сакраментальным «Париж стоит мессы» и тут же нашёл со всеми общий язык. Сортавала, конечно, не Париж, а вода — не повод для Варфоломеевской ночи, но и дальше так продолжаться уже не может. Или давайте договариваться, или мы больше не друзья. Похоже, даже в эпоху позднего средневековья люди умели договариваться лучше, чем сейчас и без помощи адвокатов.