«Петербургтеплоэнерго» повышает тариф на тепло для сортавальцев на следующий отопительный сезон.
Подходит к концу отопительный сезон. Как-то не хочется больше думать о холодах, теплоснабжении и связанных с этим расходах «на коммуналку». Но и забывать тоже не получается, тем более что новости совсем неутешительные. Вот главная — «Петербургтеплоэнерго» повышает тариф «на тепло» для сортавальцев на следующий отопительный сезон 2015-2016 года. Об этом — интервью с председателем Совета Сортавальского городского поселения Виктором Артамоновым.
— Виктор Михайлович, что происходит с тарифом на тепло?
— 10 декабря 2014 года вышло в свет Постановление Госкомитета РК по ценам и тарифам РК № 182. В данном документе сказано, что с 1 июля 2015 года тариф ООО «Петербургтеплоэнерго» на тепло на территории Сортавальского района увеличивается с 3443 рублей 63 копеек до 3681 рубля 24 копеек за гигакалорию. В процентах рост составляет 8,1%.
В Сортавала и без всяких повышений используется самый высокий тариф в Карелии. Неоднократно и с самых высоких трибун заявлялось, что рост тарифа на тепло в Сортавала будет остановлен. Более того — обещалось, что в самое ближайшее время сортавальцев ждёт понижение тарифа.
И предпосылки для этого тарифного понижения были налицо.
Например, в Сортавала благодаря реконструкционной программе «Петербургтеплоэнерго» появилась новая современная котельная. Руководство предприятия уже во время торжественного открытия этого коммунального объекта объявило о своей уверенности в том, что новая котельная значительно снизит себестоимость сортавальской гигакалории. Добавит экономии и реконструкция тепловых сетей — исчезнут потери при передаче тепла потребителю.
Всё это внушало надежду на то, что тариф если не снизится, то уж расти точно перестанет. Оказалось, что всё наоборот.
— В прошлый раз ведь тоже коммунальщики поднимали тариф, но удалось отстоять старое значение. История повторяется?
— С такой ситуацией мы уже сталкивались в прошлом году. Тогда нам удалось сохранить тариф на прежнем уровне, хотя тоже была попытка поднять плату за тепло. Было организовано две встречи. Одна из них состоялась 6 мая 2014 года, когда депутаты Совета Сортавальского поселения обсуждали тарифные проблемы с представителями Госкомитета РК по ценам и тарифам, в том числе — с заместителем председателя Госкомитета Тарасом Тягло. Во время встречи мы услышали совершенно неубедительные ответы. Главным аргументом чиновников было то, что «...рост тарифа не превысил максимально допустимого значения, предусмотренного законодательством».
Кстати, тогда максимально допустимое значение роста тарифа составляло 8% от действующего. На этот отопительный сезон Москва, видимо, в связи с кризисом и падением рубля увеличила эту тарифную квоту до 9,3%.
24 апреля, уже после подключения к процессу Главы РК Александра Худилайнена, вопрос о сортавальском тарифе обсуждался ещё раз. С депутатами Сортавальского поселения встретился сам председатель Госкомитета по ценам и тарифам Артур Мяки, позицию ООО «Петербургтеплоэнерго» представлял технический директор Сортавальского филиала предприятия Виктор Штепа. И на первой, и на второй встрече присутствовал депутат ЗС РК Александр Федичев.
Виктор Штепа тогда озвучил позицию предприятия:
«Действительно, после реконструкции котельной в Сортавала обещали снизить тариф. Но сейчас реконструкция ещё не окончена и ООО „Петербургтеплоэнерго“ ведёт реконструкцию в Лахденпохском, Питкярантском и Олонецком районах».
Почти как в песне — «есть у реконструкции начало, нет у реконструкции конца».
После долгих переговоров и дискуссий глава республики Александр Худилайнен дал поручение сохранить тариф «Петербургтеплоэнерго» в Сортавала на прежнем уровне.
— А сейчас что-то предпринимается для сохранения старого тарифа?
— На сессии Совета депутатов Сортавальского поселения мы приняли Постановление, которое в качестве письма в феврале было направлено главе Карелии Александру Худилайнену и председателю Госкомитета РК по ценам и тарифам Артуру Мяки. Письмо было подписано моим именем, поэтому и ответ пришёл лично мне.
В ответе, который поступил 10 марта, ничего утешительного для сортавальцев не содержалось. Аргументы приводились те же — максимальное значение роста тарифа не превышено. То есть всё точно так же, как и в прошлом году. Подписал ответ заместитель Главы РК Олег Тельнов.
Действовать будем по прошлогоднему сценарию — помимо встреч с представителями Госкомитета РК по ценам и тарифам, а также Жилищной инспекции, обратимся непосредственно к главе Карелии Александру Худилайнену, к депутатам Законодательного собрания РК. Депутаты ЗС РК смогут вынести этот вопрос на рассмотрение профильной комиссии и подготовить обращение к главе РК.
Как и в прошлом году, позицию депутатов Сортавальского поселения поддержал депутат ЗС РК Александр Федичев. Он высказался вполне определённо: «Тариф на теплоснабжение в Сортавала — это самый больной вопрос. Мы обратились с этим вопросом к главе республики. Глава РК Александр Худилайнен дал поручение Жилищной инспекции и Комитету по тарифам и ценам разобраться с этим вопросом. Мы продолжим заниматься этой проблемой».
— Но ведь принято считать, что тарифы каким-то образом «экономически обоснованы», целый Госкомитет занимается этим вопросом. Или здесь тоже что-то «не так»?
— Схема принятия тарифа остаётся прежней. Представители ресурсоснабжающих организаций едут в Госкомитет РК по ценам и тарифам со своими расчётами «на утверждение». Накручивают кто во что горазд, и главная задача — чтобы не отказали, согласились с повышением. Пусть не полностью, пусть частично. Любая прибавка к тарифу — это моментальное увеличение прибыли предприятия за одни и те же объёмы предоставляемой услуги.
А все «обоснования» — это вторичный пакет документов. Там и рост цен на мазут, электроэнергию, прочие расходы, выкладки экономические и т.д. и т.п. И расходы предприятий там завышены и включено в «расходы» всё что только можно, а вот реальная прибыль вообще не показана.
— Но ведь эти выкладки проверяются на уровне Госкомитета по ценам и тарифам?
— Сегодня Госкомитет РК подотчётен правительству республики. И специалисты комитета проверяют цифры и расчёты, конечно. Но это огромный объём информации. Каждый такой отчёт представляет собой том в 400 или более страниц. В прошлом году нам, например, ответили, что нет смысла и депутатов знакомить с этим отчётом, потому что разобраться в нём способны только специалисты.
Но по сути, когда происходит защита тарифа в Госкомитете, то реально имеют значение только показатели инвестиционной и производственной программ. В производственную программу входят затраты текущего характера — на зарплату, на технику, на электричество, на капитальный и текущий ремонт. В инвестиционную программу включается новое строительство, оборудование, реконструкция инфраструктуры. И вот в инвестиционную программу можно вписать всё, что захочется — никто не знает, что будет построено, а что не будет.
— Так вы не доверяете специалистам из Госкомитета РК?
— Не хотелось бы в таком вопросе полностью доверяться республиканским чиновникам. Неплохо собственного специалиста иметь, например, в районной администрации, чтобы он эти выкладки ресурсоснабженцев проверял. Сейчас на уровне района или поселений эти данные никто не проверяет. Соответственно, он должен разбираться в вопросе и владеть информацией.
10 марта вместе с получением письма из администрации Главы РК мы определились с позициями. Кстати, в письме говорилось о невозможности дотировать убыточный тариф из средств республиканского бюджета. Действительно, прецеденты с дотированием были, но это относится к тем временам, когда работали ресурсоснабжающие муниципальные предприятия. В Сортавала, например, это МУП «Теплоснабжение», когда главой Сортавальского поселения был Николай Заяц.
В этой связи на ум приходит уже несколько раз озвученный на разных уровнях тезис о возможности создания общереспубликанского концерна с единым тепловым тарифом для всех районов Карелии. Этот вариант всё же лучше бесконечных тарифных скачков. Республика у нас не такая уж большая, сегодня на территорию пришёл «Газпром», несколько районов, включая наш, частично или полностью обслуживаются дочерними предприятиями «Газпрома». Если есть доверие к такому партнёру, то нужно с его помощью и реализовывать этот проект. И не только в теплоснабжающей отрасли, но и в водоснабжении.
Тем более, что рассматривается законопроект об ужесточении ответственности за просрочку коммунальных платежей. Там целый пакет документов, в том числе и об увеличении пени за просрочку.
И, конечно, всё это коснётся и нас. К депутатам Совета Сортавальского поселения люди по поводу тарифа обращаются постоянно. Мы эти вопросы не можем игнорировать. Люди жалуются — платить за тепло приходится слишком много.
— Есть ли шансы отстоять прежний тариф?
— Думаю, что шансы есть.
Сортавальский тариф на тепло уже не «один из самых высоких в республике». Он реально самый высокий. Есть и обоснование для этого коммунального ценника. Вот, например, как видят ситуацию представители «Петербургтеплоэнерго» и что они пишут про Сортавала в Госкомитет РК по ценам и тарифам: оказывается, тариф поднимается «...в связи с низкими подключёнными нагрузками и высокими удельными расходами топлива на выработку единицы тепловой энергии, а также высоким уровнем потерь в сетях». Помнится, на открытии новой котельной в Сортавала говорилось, что современное оборудование позволяет экономить миллионы на мазуте и что в новых сетях нулевые потери теплоносителя. Расчётные же потребности города в тепле никогда не были тайной и были всем известны ещё до строительства.