Город — это не просто жилые кварталы, дороги, коммуникации. Это своеобразный живой организм, который растёт и развивается. И от того, насколько грамотно ведётся градостроительная политика, зависит, насколько гармоничным будет это развитие.
Формированием архитектурного облика Сортавальского округа занимается муниципальное учреждение «Архитектура и градостроительство». О том, какие вопросы стоят на повестке у учреждения сегодня, рассказала новый руководитель МУ «Архитектура и градостроительство» Ольга Баксалова.
- Ольга, расскажите немного о себе!
- Я родилась в Сортавала. После окончания школы поступила в архитектурно-строительный техникум в Петрозаводске. Затем продолжила учебу в Санкт-Петербургском архитектурно-строительном университете. После успешного его окончания работала архитектором в Северной столице. В 2010 вернулась в родной город и трудилась в сфере земельно-имущественных отношений. В 2015 году возглавила отдел территориального планирования и градостроительства при администрации Сортавальского района. Так что, в этой сфере я работаю уже 15 лет.
- Должность - руководитель МУ «Архитектура и градостроительство» - для Вас новая?
- Новая! Но она очень близка мне по духу, так как к городу своему дышу неровно и мне не всё равно, что здесь происходит. Поэтому с удовольствием приняла предложение от главы округа Сергея Крупина возглавить учреждение. С 1 января все поселения, входящие в состав Сортавальского района, объединились в Сортавальский округ, то есть в структуре администрации произошли изменения: отдел территориального планирования и градостроительства упразднили.
- Что входит в основные функции учреждения?
- Функции учреждения не заканчиваются только в границах города Сортавала, теперь это функции всего округа. Учреждение решает вопросы о выдачи разрешительной документации на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Решает вопросы территориального планирования и градостроительного зонирования.
Учреждение принимает активное участие (совместно с другими структурами) в решении вопросов сохранения внешнего облика города в части исполнения правил благоустройства. Это и работа с вывесками, расстекловкой окон на фасадах, внешним архитектурным обликом зданий, выдача разрешений на установку нестационарных торговых объектов и многое другое.
- Какие изменения планируете ввести в работу учреждения?
- Изменения вижу в том, что на территории округа появилась единая градостроительная структура. То есть для всех застройщиков (физических и юридических лиц) действуют равные условия, применяется одинаковый подход для рассмотрений обращений.
- Для города это плюс?
Безусловно! Это даст нам возможность выстроить единый подход к градостроительству, максимально уделяя внимание городской черте.
Сортавала в 2018 получил статус исторического поселения регионального значения. А вся прилегающая территория осталась не у дел. То есть разница в градостроительной политике, город – поселок, никому не понятна, ни нам, ни местному населению, ни приезжающим из других регионов. И наша задача сегодня четко определить, на какой территории необходимо проводить максимально жесткую политику градостроительной среды, а где с послаблениями. Но послабления¸ конечно, не должны превращаться в хаос.
- Это значит, что хаос присутствует в сегодняшней архитектуре города?
- К сожалению, да. И это наша боль! Я много вижу «архитектурного мусора» и «визуального шума», как я его называю. Это надстройки, пристройки с использованием отделочных материалов, вывески, растяжки, ограждения. Отвратительная ситуация существует, например, с расстекловкой окон, особенно в центре города на фасадах исторических зданий. Собственники квартир необоснованно считают, что вправе устанавливать разноцветные стеклопакеты, без сохранения исторических, архитектурных оконных проемов.
- Вопрос размещения нестационарных объектов (НТО) не один год остается животрепещущим. Чем регламентируется внешний вид таких построек?
- Регламентируется Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов. Такой документ, существовал на уровне городского поселения, был определен нормативно правовыми актами и зафиксирован на решениях Совета. Сегодня мы это Положение дорабатываем. Причем задача стоит не просто создать нормативную документацию, а отслеживать ее исполнение.
- То есть Правила благоустройства существуют на бумаге, но не всегда исполняются собственниками?
- К сожалению, да. Здесь хочу сказать про наболевшее – это городские заборы! Заборы вдоль улиц, согласно правилам благоустройства, должны быть выдержаны в едином стилистическом решении, единой (гармоничной) цветовой гамме, схожи по типу, высоте и форме. Мы же с вами вынуждены наблюдать жуткие заборы из профлиста, которые не только не украшают, но и портят облик города. Их можно увидеть и в центре, и на таких улицах как Холмистая, Кайманова, Садовая, Антикайнена, Загородная, Гористая.
Сейчас мы будем разрабатывать новые правила благоустройства для территории Сортавальского округа. Мы постараемся уделить особое внимание вывескам, рекламе, ограждениям, содержанию малых архитектурных форм.
Контроль здесь нужен! Но я считаю, что надо начать с себя. И если ты хочешь жить в красивом городе, то начни со своей улицы, своего двора, ступенек, урны, которая должна убираться. Если у тебя нет особых средств, ты же можешь купить кисточку и банку краски, шкурку, чтобы затем привести в порядок наличники или входную дверь. Не знаешь, как украсить балкон? Приди к нам в учреждение и спроси!
Администрация одна не сможет вывести наш город на высокий уровень, здесь нужна помощь горожан, собственников домов, представителей УК, ТСЖ. И если мы ничего не будем делать, то можем создавать десятки нормативных актов, результата все равно не будет. Каждый должен посмотреть на свой дом глазами архитектора.
- Думаете, получится изменить ситуацию?
- Сразу скажу, быстрого результата не будет, это долгая, планомерная работа.
Но хотелось бы, работая в учреждении, используя максимально все свои компетенции, улучшать внешней облик градостроительной среды, максимально приблизив ее к истории. Ощутить этот исторический дух и едут к нам многочисленные туристы.
Конечно, мы, местные жители, любим Сортавала априори, но гости должны захотеть к нам вернуться. И вернувшись домой: в Москву, Питер, Новосибирск, Ростов сказать своим друзьям: «Приезжайте в исторический город Сортавала, он – очень уютный и ухоженный».
И хочется, чтобы в первую очередь нам, местным жителям было приятно пройтись по дорожкам уютных скверов и бульваров.
- Чего не хватает городу?
- В городе не хватает элементарного благоустройства. Если говорить о центре города, то не хватает парковок, стоянок, а в целом уюта и красоты. Для нашего местного населения, которое в основном проживает в спальных районах, и выходит в город только на работу, необходимо благоустройство жилых дворов, наличие детских площадок, современных детских садов и школ.
- Могут ли местные жители участвовать в принятии решения в области градостроительства?
- Не только могут, но и обязаны принимать решения, касательно облика города. Что мы имеем сегодня? Крайне низкий уровень участников публичных слушаний. Обычно люди выражают свои возмущения тогда, когда доходит дело до стройки, но всю предыдущую историю, как правило, не отслеживают. Например, размещение всех нестационарных торговых точек всегда выносятся на публичные слушания. Кто на них ходит? Только те, кому интересно это НТО. Мы предпочитаем сидеть «в подслушках» и переписываться, вместо того, чтобы обратиться напрямую в администрацию. Эти бесполезные и часто несоответствующие действительности обсуждения в соцсетях - беда!
И если человеку не все равно, то он может прийти в администрацию в приемное время и получить ответы на вопросы: «Как я могу поучаствовать? Что могу сделать?»
Вся информация о дате публичных слушаний публикуется в газете «Ладога-Сортавала» и на официальном сайте администрации округа.
- Когда речь идет о перепланировке квартиры, собственники могут к Вам обратиться?
- Могут! Улучшить жилищные условия в многоквартирных домах можно путем перепланировки, переустройства жилого помещения. Так как в городе много зданий - объектов культурного наследия, все изменения в конструкции мы согласовываем с Управлением объектов культурного наследия. Если собственник хочет что-то изменить, например, внутри квартиры, он также берет на себя охранные обязательства, так как в помещении может находиться ценный архитектурный элемент.
- Что происходит сегодня в сфере индивидуального жилищного строительства?
- Люди строятся - это хорошо! Сортавальский округ один из лидеров по вводу в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства.
Все мы с вами видим, что сегодня дома сегмента ИЖС являются самым востребованным продуктом. Каждый год у нас вводится в эксплуатацию от 150 до 250 ИЖС. Причем большая часть - 80 % застройщиков это местное население. ИЖС пользуется спросом и у застройщиков Москвы, Санкт-Петербурга и Ленобласти.
Сегмент ИЖС находится на максимуме своего развития, причем вводятся в эксплуатацию не только «коробочки», но и комфортабельные дома, что говорит о высоком уровне строительства.
Если судить по цифрам, то мы видим интерес у населения получать комфортные условия проживания в своем индивидуальном жилье. Это значит, что человек не ютится в своей квартире, а получает возможность иметь свой двор, сад, другие блага, улучшая при этом качество своей жизни.
- Даже самые ярые скептики не могут не признать, что город развивается. Поделитесь планами?
- С удовольствием! Сегодняшнее развитие города, несмотря на все свои определенные минусы, дает толчок для создания новой градостроительной политики. Сейчас в Сортавала ведется строительство разных инфраструктурных объектов, объектов социального значения.
Например, активно развивается микрорайон в районе ФОКа. Уже прошел экспертизу проект огромной школы на 1100 мест. Дорабатывается проект детского сада на 150 мест. В итоге неухоженная территория превратится в новый современный микрорайон.
Зная плачевную ситуацию в строящихся микрорайонах Петербурга, когда после возведения жилых многоэтажек жильцы остаются без школы и детсада, мы решили не повторять таких ошибок. Поэтому вначале: школа, детский сад, и только потом строительство многоквартирных домов.
Уже сейчас на территории ФОКа ведутся земельные работы для строительства гостиницы, предназначенной для спортсменов. Многие задаются вопросом: почему очередная гостиница? Потому что на сегодняшний день существует потребность спортивного объекта, о чем неоднократно говорило нам руководство комплекса. В ФОК приезжает множество спортивных команд для участия в соревнованиях. Но разместиться им негде! Стоит учитывать, что для ежедневных тренировок спортсменов близость проживания к комплексу необходима.
Параллельно с социальными объектами планируется строительство большого жилого микрорайона на ул. Валаамская. Жилой комплекс из современных жилых домов повышенной комфортности возведет частный застройщик. Хотелось бы, чтобы Сортавала был интересен с разных сторон, не только как исторический, но и предназначенный для комфортного проживания, в том числе и жителей мегаполиса.
Конечно, в городе строятся дома для переселения из аварийного фонда, которые значительно улучшают условия жизни людей, но не придают красоты облику города. Новый комплекс на ул. Валаамская значительно облагородит городскую черту центральной части.
Крупный спортивный кластер мы планируем создать в районе городского стадиона с привязкой к парку Ваккосалми. Наш парк - это традиционное место отдыха горожан, площадка для проведения культурных, спортивных мероприятий.
Сейчас проект находится на уровне проработки, поэтому говорить более конкретно еще рано. Но могу сказать, что парку требуется колоссальное вливание денежных средств, и «вытянуть» парк до нужного уровня одному муниципалитету не под силу. Что поможет в этом случае? Программы благоустройства, в которых муниципалитет может участвовать, привлечение заинтересованных лиц - инвесторов.
Хотелось бы, чтобы этот уникальный природный объект развивался. Может не до уровня парка «Монрепо», но до высокого уровня скального пейзажного парка.
- Реставрируются ли сегодня здания в городе?
- Два объекта культурного наследия находятся в серьезной работе. Ведутся реставрационные работы, направленные на приспособление к существующим объектам культурного наследия под иные цели. Это бывший детский туберкулезный санаторий и комплекс больницы сестер милосердия.
Пока эта работа не настолько внешне заметна, но инвесторы вкладывают серьезные средства, так как работы предстоят огромные. Я уверена, что в скором времени в городской архитектуре появятся новые доминанты, привлекающие людской поток в красивейшую западную часть города, которая на сегодня у нас, к сожалению, забыта.
- Какая судьба ждет бывшее здание госпиталя?
- Сегодня объект культурного наследия, который имеет градообразующую ценность, находится в плачевном состоянии. Территория госпитального парка также требует восстановления. Для этого нужны огромные финансовые вливания. Инвестору в этом случае придется взять на себя еще и большие охранные обязательства. Поэтому кому-либо мы объект не доверим, нам нужен серьезный, ответственный инвестор, который не перепродаст, не законсервирует объект. С несколькими такими кандидатами мы сегодня ведем переговоры.
В этой городской части, ул. Парковая и Спортивная, мы видим точку развития! Ведь здесь есть и водные объекты – это залив Вакколахти, речка Вакко, оз. Айране, и исторические, уже упомянутые доминанты, на которые когда–то делали акцент наши предшественники, строящие город. Вдохнув жизнь в западную часть города мы разгрузим исторический центр и без того насыщенный объектами, людьми, транспортом.
- Если представить, что Вам предложат на выбор пост главного архитектора в любом из крупнейших и красивейших городов мира, какой город вы выберете?
- Заманчиво звучит! Но никуда не собираюсь переезжать. И я рада, что живу и работаю на своей малой Родине! В любимом Сортавала!
Виктория Захарова.
Фото Дрозд Л.