C начала года в нашем районе два человека умерли, не успев дождаться получения необходимой им социальной помощи.
В прошлом номере газеты «Ладога» мы рассказали о том, что социальную помощь люди теперь будут получать по-новому. Это связано с тем, что с 1 января 2015 года вступил в силу ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ». Продолжаем актуальную для многих жителей нашего района тему.
Новый закон самым непосредственным образом сказался на порядке работы единственного в нашем районе муниципального учреждения, оказывающего сортавальцам целый комплекс социальных услуг. О новшествах рассказывает директор МБУ «КЦСОН» Людмила Михайлова.
Новый порядок
— Людмила Ивановна, что изменилось для ваших подопечных?
— Все наши подопечные теперь называются получателями социальных услуг. Но если раньше мы принимали на обслуживание буквально на следующий день после обращения, то сегодня механизм усложнился.
По новым правилам, получатели соцуслуг должны обратиться в Минздрав с пакетом документов (это можно сделать через Центр социальной работы на улице Ленина, 24), затем на основе представленных документов в министерстве определят нуждаемость в тех или иных социальных услугах и примут соответствующее решение, а также составят индивидуальную программу для каждого конкретного получателя.
На рассмотрение документов и принятие решения отводится 13 дней. Но, к сожалению, в настоящее время этот срок нарушается, людям приходится ждать по месяцу и даже больше. Мы же принять человека на обслуживание без индивидуальной программы не имеем права, таково требование законодательства
В результате с начала года в нашем районе произошло два трагических случая, когда люди умерли, не успев дождаться получения столь необходимых им социальных услуг (в частности, обслуживания на дому после выписки из больницы).
Вынуждены обратиться с просьбой к жителям района: если ваши родственники находятся в больнице, и затем будут нуждаться в обслуживании на дому, по возможности, пожалуйста, подойдите к нам заранее! Это позволит сократить срок ожидания в получении такой помощи.
В Минздраве лишь исполняют требования федерального законодательства, надо подчеркнуть, что эти новшества — отнюдь не региональная инициатива. Специалисты министерства элементарно не успевают справиться с потоком заявлений и документов, поступающих со всех районов республики. Хотелось бы отметить, что в Минздраве пытаются как-то «разрулить» сложившуюся ситуацию.
— Можно уточнить, новый порядок касается только подопечных отделения социального обслуживания на дому — или всех, кто к вам обращается?
— Это касается абсолютно всех — инвалидов, пенсионеров, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всех, кто обращается в любое из девяти наших отделений.
Но, прекрасно понимая ситуацию, мы стараемся идти навстречу людям, наши специалисты сами собирают документы и передают их в Центр социальной работы для отправки в Минздрав, а затем внимательно следят за ходом их рассмотрения. Мы делаем все, что от нас зависит, чтобы люди смогли получить необходимые им социальные услуги.
Если ребенок поступает в Социальный приют, — понятно, что отказать ему мы не можем. Мы принимаем ребенка сразу же, кормим его, если надо — одеваем-обуваем. Но проводить социально-реабилитационные мероприятия наши специалисты могут лишь после получения индивидуальной программы для каждого ребенка.
Вот такой парадокс: Федеральный закон № 120 о безнадзорности и беспризорности обязывает нас принять ребенка сразу же, обеспечить всем необходимым и предоставить всемерную помощь. Но в соответствии с ФЗ № 422, мы должны ожидать решения Минздрава. Остается надеяться, что законодатели ликвидируют эти несоответствия.
Очередь в интернаты растянулась на год
— В прошлом году в комплексном Центре проводили эксперимент — апробировали метод индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах. Как этот метод себя показал?
— Итоги оказались позитивными и для наших подопечных, и для самих социальных работников. Плюсы в том, что гражданин сам выбирает именно те услуги и то их количество, в котором он нуждается. Соответственно, за это он и платит (бесплатно социальные услуги предоставляются детям и тем, чьи доходы ниже прожиточного минимума).
Например, если раньше к подопечным отделений обслуживания на дому социальный работник мог приходить не чаще трех раз в неделю, то с прошлого года — пять раз в неделю, а к людям, утратившим способность к самообслуживанию — два раза в день.
Сегодня 38 пожилых людей получают услуги 5 раз в неделю, 13 человек — 10 раз в неделю. Наши социальные работники своих подопечных и накормят, и памперсы поменяют, и помоют; оплатят коммунальные услуги и оформят субсидию; проследят за приемом лекарств, а при необходимости — вызовут на дом врача. Эта помощь спасает людей от неизбежной в ином случае судьбы — помещения в стационарное учреждение.
— А если все-таки есть необходимость получить место для инвалида или пожилого человека в Доме-интернате, как быть?
— Наш Центр оказывает содействие в оформлении документов для направления в Дом-интернат, в прохождении медицинской комиссии. Но еще раз напоминаем, что теперь Минздрав направляет решение на домашний адрес обратившегося, и человек имеет право обратиться с этим решением в любой Дом-интернат республики. Кстати, также теперь сортавалец может получить социальные услуги в любом социальном центре Карелии. И в этом — плюс нового порядка.
К сожалению, сегодня потребность в стационарных социальных учреждениях, в тех же Домах-интернатах, не удовлетворена. По ранее принятым заявлениям жителей Карелии, очередь в такие учреждения растянулась на год.
Очень востребованы услуги Дома сестринского ухода, который является отделением Сортавальской ЦРБ. Замечательно, что администрации Сортавальского района удалось это учреждение отстоять.
Здоровье пожилых людей, как правило, не богатырское, медицинская помощь им крайне необходима. На этом фоне большой потерей было сокращение трех медицинских сестер в нашем Комплексном центре. Теперь на дом к бабушкам и дедушкам ходят только социальные работники.
Помощь в поселках
— Какова ситуация с социальной помощью в поселках района?
— Приходится констатировать, что в поселках люди получают меньше социальных услуг, чем жители Сортавала. Наиболее сложная ситуация в тех семьях, где есть дети-инвалиды. И тут мы также стараемся идти людям навстречу, изыскивать возможности для ребенка-инвалида пройти полный курс реабилитации. Не во всех населенных пунктах есть наши социальные работники — например, их нет в Рюттю, Маткаселькя, Реускула.
Чтобы сгладить ситуацию, ежемесячно в поселки выезжают наши специалисты, где мы ведем прием, даем консультации, проводим проверку качества услуг, оказываемых населению социальными работниками. Эти услуги очень важны для жителей поселений: социальный работник своему подопечному и дрова принесет, и снег вокруг дома расчистит, и продукты купит, и за лекарствами в город съездит. На таких постах в нашем Центре работают местные жители, очень ответственные и добросовестные люди.
Инватакси остается
— В свете нового закона, продолжит ли работу Инватакси?
— Конечно, эту очень востребованную сортавальцами услугу мы продолжим оказывать — но с 1 апреля уже на платной основе. Раньше такая услуга входила в гарантированный перечень, инвалиды 1-3 группы могли два раза в месяц вызвать Инватакси на дом бесплатно, чтобы доехать до медицинских, социальных, банковских, культурных учреждений.
В прошлом году услугами Инватакси воспользовались 117 человек. Эта служба действует в Сортавала с 2012 года и зарекомендовала себя с самой хорошей стороны, не подводит и машина — 9-местный автомобиль «Форд», оснащенный подъемником для инвалидной коляски.
В завершение мне бы хотелось обратиться к читателям: система оказания социальной помощи у нас заявительная, это связано с защитой персональных данных граждан. Поэтому смелее обращайтесь к нам, если вам, вашим родным, знакомым, соседям требуются социальные услуги. Мы постараемся сделать все, что в наших силах, чтобы помочь людям.
Подробнее о наших услугах вы можете узнать на сайте http://kcson-sortavala.ru/